不久前，温家宝总理在江西考察时指出，集体林权制度改革如同土地家庭承包改革一样，在山区林区具有历史性的意义。经济欠发达的江西，林业体制改革能够一马当先，走在全国前列，引起全国关注，究其原因，最重要的就是领导重视，高位推动，坚持林改一线县、乡、村三级书记抓林改不放松。

　　 江西是我国南方重点林业省，森林覆盖率列全国第二位，林业用地占国土面积的三分之二，三分之二的人口在山区农村，三分之二的县是重点林业县。林改牵涉面之大、影响之广，自不待言。然而，长期以来，由于历史和体制等多方面的原因，山林分割零碎，山证不符、面积不实、界限不清的现象严重存在；林农的自主经营权受到限制，林地林木流转不规范；集体统一经营的林地林木，因为经营中存在问题，基本上不能给林农增加多少利益。林业生产的实践向我们提出了一个重大的任务：要充分调动广大林农和全社会共同发展林业的积极性，进一步解放和发展林业生产力，不断增加农民收入，真正实现“山上办绿色银行”，促进广大山区的经济社会发展，就必须深化以林权制度改革为核心的林业体制改革。

　　土地家庭承包改革是从安徽凤阳小岗村发源的，是基层群众自下而上冲破传统思想禁锢，寻求生产力解放的伟大创造。今天，改革开放已有了近30年的历史。解放和发展林业生产力，发展林区经济，致富广大林农的林改，老百姓有愿望，党委政府有责任，完全可以在社会主义市场经济条件下，通过强有力的“看得见的手”自上而下推进。我省的林改是在广大干部群众这一高度共识的基础上全面展开的。

　　论林业产业发展水平、林农收入水平、可用的支持林改的财力，江西都无法与发达地区相比。林改在我省取得突破性成就，靠的就是高位推动，就是集中一切力量为林改铺路开道，这是林改得以顺利推进的前提条件。

　　省委、省政府把林改作为农村和农业发展与改革的中心工作来抓，主要领导亲自部署、亲自推动，多次就林改工作做出重要批示，并亲自带队深入乡村进行林改专题调研，还成立了省林改领导小组，对全省的林改工作进行统筹、协调和指导，这些都为林改的成功提供了最重要的政治条件。

　　政策执行得如何，关键看基层。林改的一线是县、乡、村，我省设立的县委、乡镇党委、村支部书记为组长的三级林改领导机构，形成“三级书记抓林改”的组织保障。基层工作千头万绪，确保林改顺利推进，必须要有坚强有力的领导。一把手亲自抓，有效避免了“说起来重要，做起来次要”的无所作为现象。

　　一把手负总责，确保了政策落实到位，群众的知情权、参与权、决策权和监督权得到了充分尊重。一把手负总责，确保了人员落实到位、经费落实到位。各地抽调精兵强将组成林改的办事机构，林改的政策指导、技术培训和日常工作得以高效推进。林改实行“两取消、两调整、一规范”，全面减轻了林业生产经营的税费负担，林农得到了实惠，为林改取得成功奠定了坚实的基础。

　　目前，我省正在推进林改配套改革。我们继续坚持书记挂帅，高位推进，就一定能把这项惠泽广大林农的好事进一步办实、办好。