随着农业税的取消，国有农场农工负担重的问题就凸显出来，成为影响农场发展和社会稳定的重大问题。省委、省政府决定深化国有农场税费改革，全面免除农工承担的土地承包费，切实减轻农工负担，这是党和政府聚焦“三农”、关注民生的又一重大举措。

　　国有农场是我省农业和农村经济的重要组成部分，多年来为农村经济发展和社会稳定作出了积极贡献。自2002年以来，国有农场税费改革与农村税费改革同步推开，使广大农工和当地农民一道享受了减免并最终全面取消农业税和农业特产税的政策，增强了国有农场自我发展的能力，促进了农工增收，为深化国有农场税费改革奠定了坚实的基础。但是，由于国有农场体制机制的不完善，农工负担偏重的问题仍很突出，解决这个问题的根本出路在于深化国有农场税费改革。深化国有农场税费改革有利于逐步理顺国家、国有农场与农工之间的分配关系，进一步减轻农工负担，调动农工的生产积极性；有利于推进农场内部管理体制改革，降低生产成本，提高管理水平和经济效益；有利于推动农场分离办社会职能，从体制上解决束缚农场发展的主要障碍，促进现代企业制度的建立和农场的可持续发展。

　　免除国有农场农工承担的土地承包费，是彻底减轻农工负担的治本之策。长期以来，农场所办的教育、卫生、公安等社会职能的负担，由于长期企社不分，都基本上转嫁到国有农场身上，加上农场机构庞大、管理费用高等因素，最终形成种田农工的沉重负担。免除土地承包费后，广大农工将像农民一样实现合同内“零”负担。

　　推进国有农场配套改革，是防止农工负担反弹、促进企业发展的关键。根据以往农村税费改革的经验，要巩固改革成果还必须同步推进相关配套改革。这次深化国有农场税费改革，也将实施一系列配套改革措施，如分离国有农场办社会职能，加大转移支付的支持力度，精简农场的机构和人员，严格控制和清理有关部门和国有农场面向农工的其他收费项目和标准，实行“两田制”改革，进一步完善农垦企业参保办法，帮助农场完善基础设施建设等。随着这些措施的逐步实施，将有力地促进农场的发展和稳定。

　　深化国有农场税费改革是一项民生工程、民心工程，只要各地、各有关部门齐心协力，扎实做好深化国有农场税费改革的各项工作，不折不扣地落实好各项政策，我们有理由相信，国有农场将再创辉煌。