一、基本情况

　　东乡县地处赣东北红壤丘陵地区，素有“赣东门户”之美誉，为亚热带湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，适宜各种农作物生长和畜禽养殖。生猪是东乡优势传统产业和支柱产业，东乡是江西省的生猪重要产区、全国商品瘦肉型基地县，2004年、2005年连续两年被江西省农业厅评为全省“畜牧产业十强县”，2005、2006年连续两年评为全省防疫先进县。

　　东乡历届县委、县政府都把发展生猪生产作为“农业上台阶，农民奔小康”的攻坚战和振兴县域经济的突破口来抓。东乡县是全省养猪大县，以生猪为主的畜牧业在历届县委、县政府的重视支持下得到了长足的发展，成为东乡 县农业增效、农民增收、财政增长的重要支柱产业。2007年全县生猪饲养量达141.2万头，其中生猪出栏93.09万头；存栏48.13万头；在存栏猪中有母猪存栏6.5万头；畜牧业产值9.85亿元；占农业总产值61%；有标准化生态养猪小区41个，规模养猪户达1065户，有年出栏万头以上专业大户22户，年出栏5000头以上的16户，年出栏50头以上专业户778户，规模养猪户出栏总数占全县总数的84%以上。生猪生产逐步实现了千家万户散养型向畜牧小区集中型，小型化向规模化经营发展。

　　二、受灾情况

　　一场50年不遇的冰雪冻害袭击东乡，东乡县范围内自2008年1月23日开始有乡镇陆续停电，至29日到达顶峰全县县城范围内全面停水停电，灾害天气持续历史罕见，县城停电时间长达12天，乡镇长达半个多月，到2月9日晚6时左右县城才逐渐恢复供电，而乡镇至今只有少部分在恢复供电，大部分乡镇仍处于停电状态之中；冰冻侵害时道路交通堵塞严重，用水供电设施全面瘫痪，给全县人民生活和畜牧业生产带来了极大的不利，特别是畜禽的保温防冻设施及饲料加工受到严重影响；为了解决困难，部分养殖户不得不到邻县余江、鹰潭加工饲料，有的花高价买仔猪料代替全价料饲喂，由于停电导致生猪饮水困难，只能靠人工挑水解决。

　　据统计全县受灾家畜达40.8万头，家禽2.75万只；造成生猪死亡32119头，其中仔猪30547头，中猪1120头，母猪161头，公猪1头；牛死亡21头，羊269头；家禽死亡14650只，栏舍损毁546平方米，直接经济损失4326.86万元。

　　据调查规模养殖户有60%左右购置了发电设备，全县共计购买发电机600多台，投入资金达500多万元；直接用于解决猪场的停电停水及饲料加工的动力设备困难问题。由于停电而采取人工发电，给生猪生产增加了大量成本，如一个500头母猪存栏的万头猪场，每天因发电耗油的成本在1000元以上；一个100头母猪存栏的养殖户，每天发电耗油的成本在160元；如此高昂的油耗，给养殖户带来了巨大的压力；目前全县还有将尽40%的养殖户因停电再加上昂贵的用油，而不能正常恢复生产，迫切需要解决资金和发电设施；预计缺口资金500万元以上。

　　三、采取的措施

　　灾情出现后，县委县政府及时召开紧急会议，布置贯彻落实上级“九保一平安”工作，并及时启动应急预案，县畜牧水产局实行24小时值班，派出专业技术人员奔赴乡镇受灾第一线，指导抗灾防冻，我们的主要做法是：

　　1、精心组织，协力抗灾

　　按照县委县政府及上级有关“九保一平安”工作部署，我们在局领导精心安排下，组织了20多名专业技术人员深入养殖场(户)，开展防冻抗灾工作，印发了近万份防冻抗灾宣传资料，帮助和指导有条件的养殖户及时添加发电设施，利用场内发电，启用红外线保温灯、电热板等帮助保温，同时加强对栏舍门窗的维修，防止漏风、贼风入侵，栏舍增加稻草、麻袋或热水袋等进行人工保暖保温，减少热量散失。同时要求增加玉米、谷物、油脂等能量高、营养全面的配合饲料；加喂维生素等提高动物机体的抗冻能力，在饲料中适当增加一些预防呼吸道和肠道疾病的药物如氟苯尼考、泰乐菌素、磺胺类药，减少因低温引起应激反应。

　　2、同心协力，抗击灾害

　　面对50年不遇的冰冻灾害，全县上下一齐行动，同心协力，共同抗击冰冻灾害。局长周青同志亲自出马，带领有关人员深入一线受冻害的养殖户调查了解灾情，指导抢险救灾工作，发动全局人员帮助养殖户共渡难关。如岗上积镇是全县生猪养殖较大的乡镇之一，由于受到冰雪冻害天气的影响，生猪特别是仔猪死亡较严重，我们了解到情况后，及时带领有关专业技术人员，深入受灾第一线；镇畜牧兽医站全体干部、职工在站长饶龙芳同志的带领下，及时组织全镇的养殖户开展生猪生产自救，在岗上积生态畜牧小区他们组织小区养殖户集体捐款4000多元，发动组织40多个劳力，及时将因冰冻灾害而倒塌的15根电杆及时进行修复，保证了小区养殖户及时供电，确保了当地生猪生产的发展。圩上桥东红养猪合作社，采取集中联系购买发电保温设施，帮助社员统一加工饲料，解决社员因缺电造成的饲料加工困难。

　　3、多方支持，共渡难关

　　针对出现的冰冻天气，我们及时启动应急处理预案，成立了以主管副县长为组长、畜牧水产局局长为副组长的畜牧业冰冻灾害抢险抗灾领导小组，并多次召开抗冰防灾紧急会议，认真分析当前可能出现的各种情况，对全县畜牧业生产，特别是生猪生产、饲料加工和供给、物资筹备、安全措施等方面工作作了周密部署，紧急组织人力，物力对受灾的养猪户进行抢险救灾；并组织人员到南昌、鹰潭等地联系购买发电机及时开展生产自救，同时向县委县政府及上级有关部门汇报灾情，争取多方支持，共同抗击冰冻灾害。到目前为止，全县和乡镇群策群力开展全面生产自救，积极购买发电机等防寒防冻设施，使我县的生猪生产得到较好的恢复性发展。