○问题二

　　-控制CPI与控制粮价上涨的两难

　　综合《光明日报》《农民日报》及《21世纪经济报道》报道：今年一季度，我国CPI数据已高达8%，其中食品价格上涨21.0%，拉动价格总水平上涨6.8个百分点。CPI的持续走高，让我国要在年内实现CPI控制在4.8%的目标显得更加严峻。因此，控制粮价上涨，又多了一重反通胀的意义。

　　然而，国家粮油信息中心主任尚强民表示：在去年以来的食品价格上涨中，粮食价格上涨并不是拉动CPI上涨的主要因素，主要还是由于猪肉和食用油的价格上涨较快。以北京地区为例，2006年4月富强粉的批发价格每斤是1.06元，现在是1.08元一斤；大米批发价格现在是每斤1.37元，而去年同期是1.41元。小麦丰收供应充足，面粉价格自然不会有太多上涨，全国粳稻丰收，大米价格还要下降。

　　丁声俊则分析说，当前国内的粮价上涨有四大特点，就是温和性、合理性、结构性和可控性。温和性是说我国目前的粮价上涨是温和的，2007年粮食价格上涨只有6.4%，拉动食品上涨的主要是猪肉和植物油；说目前国内粮价上涨合理是因为过去粮食价格长期偏低，目前的这种上涨是处于合理区间的恢复性上涨；结构性是说在我国是有些地方粮价在涨，有些地方还偏低，主要是南高北低，北方粮食主产区有些地方的粮食还低于最低收购价，而且有地域区别，西北粮价比较高，河南低；可控性是一旦国家采取宏观措施就能把粮价稳住，现在的成品粮价格是略高于1月，粮食公开拍卖、竞价销售和粮食最低收购价两大政策相结合起到了很好的效果。

　　而现在，国家对农产品价格的关注前所未有，各项政策纷纷出台，这些政策中又以平抑粮价为多。对此，南京农业大学国际食品和农业经济研究中心钟普宁曾表示，当前控制粮价政策，可能会造成一年之后粮食供给不足。所以，在补贴没有跟进的前提下，一味压粮价并不会阻止国际粮食危机扩散到国内，反而可能促其恶化。在供给充足的情况下适当提高价格只是提前释放了通货膨胀的压力；而如果仅仅关注于CPI的稳定，那么可能在一年之后我们所面对的就不仅仅是价格危机了。

　　对通货膨胀的恐惧，普遍存在于市场经济国家。应该赞同将防通胀置于核心地位的管理理念，但在粮食问题上，通胀的恐惧并没有粮食短缺所带来的危机更大。然而，现实情况要求我们既要实现CPI调控目标，又不能过度打压粮价，这似乎陷入了一种两难的矛盾境地。如何平衡二者的关系？考验着有关方面的智慧。

　　○问题三

　　-农产品的金融属性令“炒作”风险难免

　　综合《光明日报》及《农民日报》报道：连续四年的粮食丰收，我国积累了一定的物质基础，得以从容面对这次世界粮食价格上涨的冲击。然而，尽管由于粮食供给的充分，使我国能够在全球“粮荒”的情况下“免疫”。但由于农产品也具有金融属性，在全球金融市场越来越呈现一体化的今天，倘若国际投机资本趁机介入恶炒粮价，依然能使这次全球性的粮食危机以另一种方式影响我国。

　　这种隐患，其实已有先例。尚强民举例介绍说：大连豆油期货价格1月24日时才9910元一吨，国内外恶炒南方雪灾因素后，3月3日价格达到了14154元。当晚国家发改委开会研究怎么调控国内偏高的食用油市场。第二天一开盘大连交易所豆油价格上涨500多点之后，大幅度下跌了1000点。同时美国贝尔斯登公司出现问题，据称有50亿美元从商品期货中撤出，芝加哥市场大豆、豆油价格出现大幅度快速下跌行情。这一次农产品市场价格的大起大落，原因就在于中国因素被恶炒。有研究指出，美国指数基金进入期货市场没有头寸限制，庞大的资金做多期货，可以使商品的价格完全背离商品供求的基本面。