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月湖区创新机制强化农村“三资”监管
大江网   2012-09-17 09:14

  本报鹰潭讯(记者祝学庆、朱华通讯员祝文平)鹰潭市月湖区童家镇郭塘村村民祝寿财打开电脑,进入该区的农村集体资金管理信息系统,很快就查询到村小组近期各项收支的详细信息。他高兴地对记者说:“以前村里的支出只有年底才公示,到底有多少家底、平时钱怎么花,我都不太清楚。现在村里的钱都由镇里代管,大家还可以随时在网上查账,这就放心了!”

  近年来,随着新农村建设和城市化的不断推进,农村集体经济日益繁荣,集体资金、资产、资源规模不断增加。如何在保障村民自治的前提下,透明、高效地做好农村特别是村小组一级的“三资”日常管理工作,解决暴露出来的产权不清、责任不明、监督不力等问题,已成为各地普遍面临的课题。去年以来,月湖区积极推行农村“三资”管理体制改革,创新监管工作模式,规范管理制度,把管理模式由过去的事后介入转变为事前监管,并通过信息化手段将监管触角延伸到村小组一级,实现了群众放心、村干部舒心、党委政府宽心的三赢局面。

  从去年8月开始,月湖区通过清查、评估、整改、公示、登记“五步法”,对全区农村“三资”进行集中摸底,并张榜公布清查结果,接受群众监督。同时,月湖区紧扣资金流进、流出和资产、资源流转承包等重点环节,建立了村小组集体资金管理制度、农村集体资产资源管理制度等一系列规章制度,促进了“三资”监管工作走向规范化、制度化。该区建立了电算化管理四级联网系统,覆盖所有110个村小组,实现对村集体资金运行情况的实时查询、分析和监管。在推行“村财乡管”解决村委会一级财务监管问题的基础上,月湖区对村小组实行集体资金镇(街道办)、村(居委会)“双印鉴”、“收支两条线”管理模式。现在,当地各个村小组的每笔开支,都要通过村级财务负责人审批、村民事务理事会验审、代理服务中心会计审核等三级把关,从源头上防堵了农村基层腐败行为的发生。为确保农村集体资产、资源规范管理,该区还在乡(镇)、街办建立了公共资源交易中心。对未达到全市统一招标标准的资产、资源的承包、转让及村级工程建设,一律由公共资源交易中心招标。

  通过科学监管,月湖区农村“三资”管理逐步规范。改革后,全区共委托管理村集体资金总额达3000万元,固定资产1552万多元,先后纠正村集体不良财务开支行为42笔,涉及资金44.1万元,规范村级资产、资源承包合同52件,涉及农村“三资”管理的信访件比前一年下降了80%。

来源: 江西日报
编辑: 实习生-包芳芸